Theo Luật Công nghiệp công nghệ số, doanh nghiệp phụ trợ bán dẫn được hưởng ưu đãi như nhà máy chip không?

Có. Khoản 2 Điều 40 quy định dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp được hưởng ưu đãi như dự án sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip bán dẫn.

Ngành bán dẫn không chỉ có nhà máy sản xuất chip. Phía sau là chuỗi cung ứng nguyên liệu, vật tư, linh kiện. Điều 40 Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15 đưa nhóm doanh nghiệp phụ trợ này vào cùng mức ưu đãi.

Định nghĩa dự án phụ trợ — khoản 1

Khoản 1 Điều 40 quy định: dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp trong công nghiệp bán dẫn là dự án sản xuất nguyên liệu, vật tư, linh kiện để cung cấp trực tiếp cho dự án sản xuất, đóng gói, kiểm thử sản phẩm chip bán dẫn.

Hai yếu tố cấu thành:

• Sản phẩm — nguyên liệu, vật tư, linh kiện;
• Đối tượng cung cấp — trực tiếp cho dự án sản xuất, đóng gói, kiểm thử sản phẩm chip bán dẫn.

Chữ "trực tiếp" là điều kiện quan trọng. Doanh nghiệp cung cấp cho nhà cung cấp của nhà máy chip — tức lớp thứ hai trong chuỗi — không thuộc định nghĩa này.

Hưởng ưu đãi ngang nhà máy chip — khoản 2, 3

Khoản 2 Điều 40 quy định dự án nêu tại khoản 1 được hưởng các hỗ trợ, ưu đãi như đối với dự án sản xuất, đóng gói, kiểm thử sản phẩm chip bán dẫn quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 28 của Luật này.

Cụ thể ba nhóm ưu đãi được dẫn chiếu:

• Khoản 2 Điều 28 — thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư, hưởng ưu đãi theo pháp luật về đầu tư, thuế, đất đai;
• Khoản 3 Điều 28 — nếu có quy mô đầu tư lớn thuộc đối tượng dự án ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo Luật Đầu tư thì hưởng ưu đãi theo pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp, đất đai;
• Khoản 4 Điều 28 — được nhà nước hỗ trợ trực tiếp chi phí đầu tư xây dựng nhà máy, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị máy móc từ nguồn chi đầu tư phát triển từ ngân sách địa phương.

Khoản 3 Điều 40 bổ sung: doanh nghiệp thực hiện dự án phụ trợ được hưởng chế độ ưu tiên quy định tại khoản 5 Điều 28 — tức chế độ ưu tiên theo pháp luật về hải quan.

Với doanh nghiệp nhập khẩu nhiều nguyên vật liệu, chế độ ưu tiên hải quan có giá trị vận hành trực tiếp: rút ngắn thời gian thông quan, giảm tần suất kiểm tra thực tế hàng hóa.

Xuất nhập khẩu tại chỗ — khoản 4

Khoản 4 Điều 40 quy định thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ giữa:

• Doanh nghiệp chế xuất thực hiện dự án sản xuất, đóng gói, kiểm thử sản phẩm chip bán dẫn;
• Doanh nghiệp chế xuất thực hiện dự án sản xuất thiết bị điện tử;
• Doanh nghiệp chế xuất thực hiện dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp trong công nghiệp bán dẫn

theo chỉ định giao và nhận hàng hóa của các thương nhân nước ngoài, thực hiện theo quy định của pháp luật về hải quan.

Khoản 4 còn có một bảo đảm quan trọng về thuế: khoản thu nhập phát sinh tại Việt Nam của thương nhân nước ngoài từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp và được bảo đảm không bị đánh trùng thuế.

Cam kết "không bị đánh trùng thuế" giải quyết một vướng mắc thực tế trong mô hình gia công cho thương nhân nước ngoài — mô hình phổ biến trong ngành điện tử tại Việt Nam.

Ưu đãi cho sản xuất thiết bị điện tử — khoản 5

Khoản 5 Điều 40 quy định: doanh nghiệp thực hiện dự án sản xuất thiết bị điện tử đáp ứng tiêu chí do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định được hưởng hỗ trợ, ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.

Doanh nghiệp trong ngành điện tử cần theo dõi bộ tiêu chí này khi được ban hành.

Sáu hoạt động công nghiệp bán dẫn — Điều 38

Để xác định phạm vi ngành, Điều 38 Luật 71/2025/QH15 liệt kê hoạt động công nghiệp bán dẫn:

• Khoản 1 — nghiên cứu và phát triển về bán dẫn;
• Khoản 2 — sản xuất nguyên liệu, vật liệu cho công nghiệp bán dẫn;
• Khoản 3 — sản xuất thiết bị, máy móc, công cụ cho công nghiệp bán dẫn;
• Khoản 4 — thiết kế sản phẩm bán dẫn;
• Khoản 5 — sản xuất sản phẩm bán dẫn;
• Khoản 6 — đóng gói, kiểm thử sản phẩm bán dẫn.

Sáu công đoạn này bao phủ toàn bộ chuỗi giá trị. Với điều kiện hiện tại của Việt Nam, các khâu thiết kế (khoản 4) và đóng gói, kiểm thử (khoản 6) là những khâu doanh nghiệp trong nước có khả năng tham gia sớm nhất.

Bốn nguyên tắc phát triển — Điều 36

Điều 36 Luật 71/2025/QH15 nêu:

• Khoản 1 — phát triển công nghiệp bán dẫn với trọng tâm là phát triển sản phẩm chip bán dẫn có tính đột phá trong các ngành, lĩnh vực; liên kết chặt chẽ với hệ sinh thái bán dẫn toàn cầu, bao gồm các công đoạn nghiên cứu, thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử;
• Khoản 2 — phát triển công nghiệp bán dẫn phải đồng bộ với công nghiệp điện tử theo hướng tập trung vào thiết bị điện tử chuyên dụng trong các ngành, lĩnh vực;
• Khoản 3 — phát triển nguồn nhân lực bảo đảm số lượng, chất lượng đáp ứng các yêu cầu phát triển;
• Khoản 4 — khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài, huy động nguồn lực trong và ngoài nước nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp bán dẫn, hướng tới làm chủ công nghệ, thiết kế và sản xuất chip bán dẫn.

Cụm "liên kết chặt chẽ với hệ sinh thái bán dẫn toàn cầu" tại khoản 1 phản ánh thực tế của ngành: không quốc gia nào tự chủ toàn bộ chuỗi bán dẫn, và định hướng là tham gia sâu vào chuỗi toàn cầu thay vì xây dựng khép kín.

Việc cần làm với doanh nghiệp trong chuỗi

• Xác định sản phẩm của mình có cung cấp trực tiếp cho dự án sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip hay không — đây là điều kiện tại khoản 1 Điều 40;
• Chuẩn bị hồ sơ chứng minh quan hệ cung cấp trực tiếp — hợp đồng, đơn hàng, chứng từ giao nhận;
• Tìm hiểu mức hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách địa phương, do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định theo khoản 4 Điều 28;
• Đăng ký chế độ ưu tiên hải quan theo khoản 3 Điều 40;
• Theo dõi tiêu chí của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ với dự án sản xuất thiết bị điện tử theo khoản 5 Điều 40.

Đọc thêm cùng chủ đề

• Hệ thống AI rủi ro trung bình và thấp phải tuân thủ những gì?
• Doanh nghiệp nhỏ làm AI được hỗ trợ những gì?
• Hệ thống số phải đáp ứng yêu cầu tối thiểu nào?

Căn cứ pháp lý

• Luật 71/2025/QH15 Điều 40
• Luật 71/2025/QH15 Điều 28
• Luật 71/2025/QH15 Điều 38

Bài viết dẫn chiếu văn bản đang có hiệu lực. Nội dung mang tính tham khảo, không thay thế ý kiến tư vấn cho từng trường hợp cụ thể.